Entre el 60% y el 70% de los suelos de la Unión Europea (UE) están en mal estado de salud, según un análisis de 2020. Y, sin embargo, a pesar de esta observación condenatoria, los gobiernos no utilizan las herramientas a su disposición, especialmente en el marco de la política agrícola común (PAC), para intentar mejorar su situación. Mientras Bruselas acaba de presentar un proyecto de ley sobre vigilancia del suelo, que se debatirá en los próximos meses, el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) insta a la Comisión y a los Estados miembros a que «falta de ambición» y su fracaso para abordar este tema crucial, en un informe publicado el lunes 10 de julio.
Los ecosistemas del suelo albergan el 25% de la biodiversidad, regulan los ciclos del agua y del carbono y son esenciales para la producción de alimentos. También son objeto de muchas presiones: contaminación, erosión, salinización, asentamientos o mala gestión de nutrientes y efluentes. “El punto de partida de este informe es bastante sombrío: dos tercios de los suelos están en mal estado a pesar de que son la base de la vida, subraya Eva Lindström, auditora del Tribunal a cargo de este informe. La PAC y la directiva sobre nitratos proporcionan palancas para mejorar su condición, pero, durante el período que estudiamos (2014-2022), ni la Comisión ni los Estados han hecho un uso suficiente de ellas. »
El informe denuncia en primer lugar la ineficacia de la principio de condicionalidad ambiental. Para beneficiarse de la PAC, los agricultores deben cumplir ciertas normas: en total, el 85 % de la superficie agrícola útil de Europa está cubierta por estas condiciones. Pero, si las grandes normas establecidas a nivel europeo son obligatorias, la forma en que los países las aplican las hace ineficaces. “Los requisitos establecidos a nivel de los Estados miembros a menudo exigen poca o ninguna modificación de las prácticas agrícolas existentes”señala la CCA.
demasiados permisos
Una de las condiciones para beneficiarse de la financiación es, por ejemplo, luchar contra la erosión del suelo. En Francia, esta norma se ha traducido en el hecho de no trabajar cuando el suelo está inundado o en terrenos con una pendiente superior al 10% en invierno. “Son criterios que corresponden a situaciones muy específicas y por períodos limitados, descifrar Aurélie Catallo, directora del programa Políticas agrícolas y alimentarias A el Instituto para el Desarrollo Sostenible y las Relaciones Internacionales. Cerca de El 90% de las prácticas que pueden agravar la erosión del suelo no se tienen en cuenta. » Los efectos de la condicionalidad en la gestión sostenible de suelos y efluentes también se evalúan muy raramente.
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