El Pase Cultura se lanzó con prisas, cuesta y costará cada vez más, y su impacto debe ser “evaluado para reflexionar sobre posibles ajustes”. Estas son, en esencia, las principales lecciones de la auditoría realizada por el Tribunal de Cuentas, hecha pública el martes 18 de julio, sobre la creación e implementación del Pase Cultura, el principal compromiso presidencial en materia de política cultural.
Generalizado desde mayo de 2021, este dispositivo digital -que supone que el gran obstáculo para acceder a la cultura sería económico- ofrece a todos los jóvenes de 18 años un sobre de 300 euros para acceder a las actividades culturales de su elección. Y, desde enero de 2022, se entregan 200 euros a los alumnos de 4ºmi y la terminale, en gran medida bajo la forma de una parte colectiva gestionada dentro de las escuelas en el marco de la educación artística y cultural. El Pase Cultura cuenta desde su lanzamiento con casi 3 millones de jóvenes beneficiarios. Los jóvenes de 18 años favorecen la compra de libros (más del 50% del gasto), entradas de cine, conciertos e instrumentos musicales. Por el contrario, la parte colectiva se utiliza mayoritariamente para acudir al espectáculo (48%).
El Tribunal de Cuentas observa que su uso es «aumentando debido a una notoriedad ahora asegurada» con jóvenes, pero juzgad que es » Demasiado pronto «, por falta de datos suficientes, para evaluar el efecto concreto de este Pase en las prácticas culturales. Sobre todo, insiste en que “las autoridades públicas están prestando especial atención a este sistema para asegurarse de que alcanza objetivos que no son solo cuantitativos; pero cualitativo”. Y esto, tanto más cuanto que absorbe un «parte sustancial del presupuesto del Ministerio de Cultura».
Averías graves
En un curso completo, e incluso antes de la ampliación anunciada desde este inicio de curso a clases de 6ºmi y 5mi, el Pase supone un presupuesto anual de 273 millones de euros totalmente pagado por el estado. Pero, dice el informe, « supuestos más ambiciosos en términos de acción pública, basados en una menor tasa de no recurso, con sólo un 10% de no registrados y un 10% de créditos sin utilizar, supondría un coste global de 327 millones de euros anuales a velocidad de crucero». Esta suma, ya significativa, no tiene en cuenta, especifican los magistrados, «las ampliaciones del alcance anunciadas regularmente, ya sea que se trate de unos 20 000 jóvenes franceses de 18 años que viven en el extranjero (es decir, un gasto potencial de 6 millones) o la ampliación de la parte colectiva a los aprendices (que representan una población de 350 000 jóvenes potenciales)».
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