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min 2019, la Unión Europea (UE) parecía segura de poder contar con gas ruso barato y abundante durante mucho tiempo. Es en este contexto que lanzó su Pacto Verde. De esta iniciativa, primero esperaba la afirmación del liderazgo global en el clima, pero también esperaba obtener ventajas competitivas en los productos e industrias del mañana.
Valió la pena hacer la apuesta, pero la transición se basó en gran medida en el gas: este reemplazaría inicialmente al fuel oil y al carbón y, mientras se esperaba que el hidrógeno y el almacenamiento de electricidad en fuentes renovables hubieran encontrado su modelo económico, se recurriría a ellos durante los períodos sin sol. o viento.
Pero, hoy, la interrupción de las entregas rusas obliga a la UE a quedarse sin gas mucho más rápido de lo esperado. La caída de la demanda y el uso de gas natural licuado han permitido evitar el desabastecimiento, pero el coste de la energía para usos industriales es ahora el doble que al otro lado del Atlántico. Europa se enfrenta, por tanto, a un problema de competitividad agravado y muy probablemente duradero.
El otro cambio en el panorama es el giro que tomó Estados Unidos con la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) de 2022. Para acabar con el bloqueo que imperaba en el Congreso, la administración Biden y la mayoría demócrata optaron por una estrategia climática que se basa exclusivamente en subsidios. No hay planes de impuestos al carbono, obligaciones regulatorias o la eliminación de los combustibles fósiles. La administración apuesta a que, si se anima lo suficiente a las empresas, invertirán en tecnologías verdes.
Ambiciones bajas
El IRA proporciona así, en términos de clima, subsidios y créditos fiscales por valor de 400 mil millones de dólares en diez años, según estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso, y quizás el doble, según los de Credit Suiza: el costo total dependerá sobre el éxito de los arreglos establecidos. La mayor parte consiste en subsidios para energías renovables, pero también introdujo apoyo para la ecologización de la producción manufacturera y la compra de vehículos eléctricos por parte de particulares.
El voto del IRA es obviamente una buena noticia para la acción climática. La ley acelerará el cambio de los Estados Unidos hacia la descarbonización y, debido a que no incluye prohibiciones ni impuestos, es poco probable que sea revertida por una revocación de la mayoría en el Congreso.
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