CARTA DESDE BERLÍN
Salvo sorpresa, las próximas elecciones legislativas alemanas no tendrán lugar hasta otoño de 2025. Pero los actuales diputados ya están preocupados por su futuro. En cuestión: la nueva ley electoral, aprobada el 17 de marzo, que prevé que el Bundestag tendrá 630 miembros en el futuro. Eso es 106 menos que hoy.
Reducir el tamaño del Bundestag se había convertido en una necesidad al otro lado del Rin, donde el número de diputados ha crecido constantemente durante dos décadas: 603 fueron elegidos en 2002, 614 en 2005, 622 en 2009, 631 en 2013, 709 en 2017 y 736 en 2021. Existe un acuerdo general en que este desarrollo no es bueno, tanto porque se gasta a nivel presupuestario como porque complica el trabajo parlamentario. Después de China, cuya Asamblea Popular Nacional tiene 2.980 miembros, Alemania es el país con la cámara baja más grande del parlamento.
Cómo llegamos aquí ? Para entender esto, debemos recordar cómo se llevan a cabo las elecciones legislativas al otro lado del Rin. Cada elector tiene dos votos. Con la primera vota por uno de los candidatos de su circunscripción, Alemania con 299 en total. Es elegido, después de una sola vuelta, el que obtiene más votos. Con su segundo voto, el mismo votante vota por un partido.
Base teórica de 598 diputados
Es el porcentaje de votos que recibe cada formación política a nivel nacional lo que determina finalmente la distribución de escaños, sobre una base teórica de 598 diputados (299 elegidos por mayoría uninominal en primera votación y 299 elegidos por lista proporcional). ). Solo los partidos que obtengan más del 5% de los votos a nivel nacional pueden estar representados en el Bundestag, a menos que hayan logrado elegir al menos a tres de sus candidatos gracias a las primeras votaciones.
En realidad, el número de diputados nunca está ahí. De hecho, si todos los candidatos victoriosos en el voto de la mayoría uninominal ingresan al Bundestag, el número total de elegidos depende del porcentaje de segundos votos. La consecuencia es que puede ocurrir que un partido tenga más diputados elegidos directamente (con la primera votación) que escaños que teóricamente debería tener si el sistema electoral se hace sólo de forma proporcional. En este caso, mantiene estos supernumerarios elegidos.
Pero, para que esta formación no esté sobrerrepresentada, se asignan escaños adicionales a los otros partidos para que todos tengan un número total de elegidos correspondiente a su porcentaje al nivel de los segundos votos. Luego de las elecciones legislativas de 2021, este sistema se sumó a la creación de 34 mandatos directos adicionales (Überhangsmandate) y 104 mandatos compensatorios (Mandato de ausgleich). Eso es un total de 736 diputados (598 + 34 + 104).
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