¿Cuál es el protocolo en Irlanda del Norte?

Dos años después de la salida del Reino Unido de la Unión Europea (UE), Londres y Bruselas acordaron poner fin a sus disputas sobre los controles de mercancías posteriores al Brexit en Irlanda del Norte. Tras más de un año de negociaciones caracterizadas por convulsiones y tensiones, el primer ministro británico, Rishi Sunak, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, llegaron, el lunes 27 de febrero, al “acuerdo de Windsor” sobre este cuestión, en el centro de una gran tensión.

Una primera versión integrada en el Brexit

Comunmente llamado « protocolo sobre irlanda del norte », el protocolo sobre Irlanda e Irlanda del Norte se firmó al mismo tiempo que el acuerdo Brexit el 24 de enero de 2020. Para la Unión Europea, estos dos tratados fueron firmados por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y el presidente de la Unión Europea. Comisión, Ursula von der Leyen. Para el Reino Unido, fue firmado por Boris Johnson, entonces Primer Ministro. El protocolo entró en vigor el 1^oh enero de 2021.

Se supone que el protocolo tiene en cuenta la situación particular de la isla de Irlanda: se ha acordado entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Reino Unido) y la Unión Europea una solución estable diseñada para proteger la economía de todo el mercado insular, así como el Acuerdo de Viernes Santo (o Acuerdo de Belfast) en todos sus componentes, y preservar la integridad de la UE única.

Irlanda del Norte, que sigue formando parte del territorio aduanero del Reino Unido, está sujeta a un conjunto de normas de la UE relativas al mercado único de mercancías y la unión aduanera. Sin embargo, el protocolo plantea un problema práctico: ha introducido un sistema de comprobaciones y controles en los puntos de entrada de las mercancías que llegan a Irlanda del Norte desde el resto del Reino Unido o cualquier otro tercer país. Estas mercancías están sujetas a derechos de aduana de la UE, a menos que no exista riesgo de que entren en la UE.

Este sistema garantiza la ausencia de controles y controles entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda, impidiendo así el establecimiento de una frontera física y asegurando la libre circulación de mercancías bajo las normas de las aduanas de la Unión Europea.

Deseo de simplificar las normas aduaneras

Sin embargo, el protocolo nunca se implementó por completo, ya que los «períodos de gracia» en los controles se desactivaron y ampliaron para productos, como carne no congelada y medicamentos. Algunas empresas han denunciado trámites excesivamente engorrosos, especialmente en el ámbito de productos farmacéuticoscomo se ha señalado la cámara de los lores.

Dentro un documento publicado en el verano de 2022, Londres propuso facilitar el movimiento de mercancías dividiéndolas en dos categorías: las destinadas a Irlanda del Norte irían por un «carril verde» (Camino verde) y no serán controlados; una “línea roja” (carril rojo) se reservaría para los productos destinados a Irlanda y al resto de la UE. Estos productos estarían sujetos a comprobaciones y controles aduaneros completos. No obstante, Bruselas ha tomado medidas para responder a las dificultades encontradas, en particular para medicamentos.

El Acuerdo de Windsor del 27 de febrero tiene como objetivo reducir los controles aduaneros necesarios sobre las mercancías de Gran Bretaña que llegan a Irlanda del Norte. También debe, si es aprobado por los parlamentarios británicos, reducir la aplicación de las normas de la UE en la provincia británica.

Tensiones con el DUP de Irlanda del Norte y los conservadores

Pero apenas entrado en vigor, el protocolo había dado lugar a tensiones entre la Unión Europea y Londres. Tras el lanzamiento de una revisión unilateral del estatus post-Brexit de Irlanda del Norte, el ejecutivo europeo había iniciado una serie de procedimientos contra Londres. Se ha convertido sobre todo en un problema interno para la autoridad de Rishi Sunak, ante la oposición de los intransigentes del Brexit y de los unionistas del Partido Unionista Democrático (DUP), ferozmente opuestos a cualquier cuestionamiento de la pertenencia a la ‘ ‘Irlanda del Norte’. REINO UNIDO.

Irlanda del Norte no logró convencer al DUP de participar en un ejecutivo. Tras el anuncio del acuerdo entre Londres y Bruselas, el líder del DUP anunció que «tómese el tiempo para estudiar los detalles y evaluar el acuerdo». Cauteloso, el gobierno británico anunció a principios de febrero que había pospuesto el plazo para la celebración de elecciones en Irlanda del Norte hasta enero de 2024.

Unas horas antes de la reunión entre el Sr. Sunak y el Sr.^{A mí} von der Leyen, miembro del ala euroescéptica del partido del primer ministro, advirtió que el parlamento no debería apresurarse a llegar a un acuerdo. “Ignorar al Parlamento suele acabar mal”dijo Mark François, presidente del European Research Group (Grupo Europeo de Investigación, que reúne a parlamentarios conservadores euroescépticos en el Parlamento), en el canal Noticias del cielo. “Necesitamos deshacernos de la ley europea en Irlanda del Norte”argumentó.

Llegó en octubre de 2022 a Downing Street, Rishi Sunak, pero un Brexiter desde el principio, se lanzó, el domingo, en el hora del domingoun llamamiento a su dividido partido, explicando que el acuerdo que se está discutiendo no es una amenaza para el Brexit sino que pretende “asegurarse de que Brexit funcione en todas las regiones del Reino Unido” : “El trabajo sobre el Brexit sigue inacabado y quiero que se haga el trabajo”el anunció.